卫健委：二级以下医疗机构设置 ，不必审批了
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栏目：行业新闻
宣布时间：2018-06-21
医药网6月21日讯 国家卫健委发文 ，二级以下医疗机构设置作废审批。
▍二级及以下医疗机构设置审批作废
6月19日 ，国家卫健委医政治理局宣布《关于进一步刷新完善医疗机构、医师审批事情的通知》（下称通知）。
焦点内容是深化“放管服”刷新 ，二级及以下医疗机构设置审批与执业挂号“两证合一”。
《通知》显示 ，除三级医院、三级妇幼保健院、抢救中心、抢救站、临床磨练中心、中外合资相助医疗机构、港澳台独资医疗机构外 ，举行其他医疗机构的 ，卫生康健行政部分不再核发《设置医疗机构批准书》 ，仅在执业挂号时发放《医疗机构执业允许证》。
▍执业挂号“两证合一”
以往很繁复。以诊所为例 ，以往想要开办类似机构 ，在切合《医疗机构基本标准》及外地医疗机构设置妄想 ，取得执业医师资格并在医疗、预防、保健机构执业满5年的条件下 ，首先需要向外地卫计部分提交诊所设置资料 ，这其中就包括9大项内容 ，涉及机构不止卫生行政主管部分一家。
现在简化了。在申请执业挂号前 ，举行人应当对设置医疗机构的可行性和对周边的影响举行深入研究 ，合理设计医疗机构的选址结构、功效定位、服务方法、诊疗科目、职员配备、床位数目、装备设施等事项。
▍举行医疗机构 ，利便多了
“两证合一” ，下层办证作废审批 ，这个转变可以用一句话来归纳综合 ，即：办证人只要跑一次窗口 ，递交医疗机构设置申请书和执业挂号注册书后可迅速拿到允许证。
此次卫健委是落实国务院办公厅 ，去年5月下发的《国务院办公厅关于支持社会实力提供多条理多样化医疗服务的意见》中 ，针对目今“放宽准入不彻底 ，帮助政策不完善 ，羁系机制不健全”等问题提出了一系列要求。
审批的简化 ，关于药企、药商、连锁药房一直想大规模举行医疗机构的愿望 ，越来越好实现了。
附：关于进一步刷新完善医疗机构、医师审批事情的通知
各省、自治区、直辖市卫生计生委、中医药治理局 ，新疆生产建设兵团卫生计生委：
为深入贯彻落实党的十九大精神和国务院廉政事情聚会关于深化“放管服”刷新的主要安排 ，在医疗领域一连优化审批流程、提高审批效率 ，更好地施展卫生康健行业主管部分作用 ，凭证《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>的通知》 ，现就进一步刷新完善医疗机构、医师审批事情通知如下：
一、周全推进电子化注册治理刷新
地方各级卫生康健行政部分（含中医药主管部分 ，下同）要把推进医疗机构、医师、护士电子化注册治理刷新作为深化医疗领域“放管服”刷新的主要抓手 ，加速建设审批信息共享机制 ，进一步简化审批流程 ，缩短审批时限 ，提高审批效率。2018年6月尾前 ，天下周全实验电子化注册治理。各省级卫生康健行政部分凭证电子化注册治理情形 ，凭证国家卫生康健委员会制订的制作样式和手艺要求 ，组织印制和发放医疗机构执业允许证及副本。
二、优化医疗机构诊疗科目挂号
在包管医疗质量清静的条件下 ，医疗机构可以委托自力设置的医学磨练实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、医疗消毒供应中心或者有条件的其他医疗机构提供医学磨练、病理诊断、医学影像、医疗消毒供应等服务。卫生康健行政部分可以将该委托协议作为医疗机构相关诊疗科目的挂号依据 ，并在诊疗科目后备注“协议”。都会医疗集团和县域医共体的牵头医院应当切合响应医疗机构基本标准 ，具备医学磨练、病理诊断、医学影像、消毒供应等服务能力。
三、规范营利性医疗机构命名
营利性医疗机构的名称应当切合企业、个体工商户名称挂号和医疗机构命名的有关划定。卫生康健行政部分应当增强与市场羁系部分的相同衔接 ，凭证事情需要实时向市场羁系部分提供有关营利性医疗机构的名称信息。卫生康健行政部分应当凭证营利性医疗机构的申请 ，出具其医疗机构名称信息的证实质料 ，为营利性医疗机构正常执业运营提供便当。
四、简化医疗机构审批申请质料
地方各级卫生康健行政部分应当周全组织整理医疗机构审批申请质料 ，凡缺乏执律例则依据的 ，一律作废；可以通过与其他部分信息共享获取相关信息的 ，不得要求申请人提供证实质料。申请医疗机构执业挂号的 ，不再提供验资证实 ，申请人应当对注册资金的真实性认真。
五、二级及以下医疗机构设置审批与执业挂号“两证合一”
除三级医院、三级妇幼保健院、抢救中心、抢救站、临床磨练中心、中外合资相助医疗机构、港澳台独资医疗机构外 ，举行其他医疗机构的 ，卫生康健行政部分不再核发《设置医疗机构批准书》 ，仅在执业挂号时发放《医疗机构执业允许证》。在申请执业挂号前 ，举行人应当对设置医疗机构的可行性和对周边的影响举行深入研究 ，合理设计医疗机构的选址结构、功效定位、服务方法、诊疗科目、职员配备、床位数目、装备设施等事项。在申请执业挂号时 ，申请人应当提交《医疗机构治理条例实验细则》第二十五条第一款第二项至第七项划定的质料（不含验资证实）。卫生康健行政部分受理医疗机构执业挂号申请后 ，应当对申请挂号的医疗机构基本情形举行公示 ，并凭证《医疗机构治理条例实验细则》第二十六条举行审核；审核及格的 ，发给《医疗机构执业允许证》；审核缺乏格的 ，将审核效果和不予批准的理由以书面形式通知申请人。
六、合并妇产科医师执业证书和母婴保健手艺审核及格证书
凭证《母婴保健法》及着实施步伐等相关划定 ，妇产科医师通过母婴保健手艺培训并审核及格后 ，在医师执业证书上加注母婴保健手艺服务的相关内容 ，不再单独发放母婴保健手艺审核及格证书。
地方各级卫生康健行政部分要高度重视医疗机构、医师的审批事情 ，凭证本通知要求 ，团结现实细化出台配套实验细则 ，做好政策宣传解读 ，实时更新完善相关事项的服务指南和治理流程 ，力争让相关机构和职员服务只进一扇门、最多跑一次。
国家卫生康健委员会 国家中医药治理局
2018年6月15日
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