27省市出台药品采购两票制计划 普遍设置过渡期
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栏目：行业新闻
宣布时间：2017-06-08
医药网6月7日讯 药品采购“两票制”正在加速落地。《经济参考报》记者统计，现在已有27个省市出台了“两票制”整体实验计划。各地普遍设置了一段时间的过渡期，并集中在下半年周全落地。
如广西省明确，柳州、玉林、桂林、百色以及防城港市5个试点都会从9月1日起率先实验“两票制”，9月1日前为过渡期。其他区市2018年1月1日起周全执行，不再设立过渡期。黑龙江5月17日起执行，8月31日前为过渡期，2017年9月1日起，正式周全实验“两票制”。辽宁省明确2017年6月1日起，分阶段实验，2017年9月1日全省各级公立医疗机构周全实验“两票制”。
别的，湖南省2017年4月11日实验，设置5个月过渡期，2017年10月1日起全省公立医疗机构正式周全实验。山西省2017年8月1日起周全实验。陕西省2017年1月1日起实验，设置半年过渡期，过渡期不得凌驾2017年6月30日。
“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。作为药品购销领域的一项刷新步伐，实验“两票制”是为了压缩中心环节，降低虚高价钱，并为下一程序整医疗服务价钱留出空间。据相识，“两票制”政策出台的初志是为了镌汰药品流通的中心环节，降低药品价钱。
国家卫计委体改司司长梁万年体现，“两票制”有利于规范流通秩序，提高流通效率，降低药品的虚高价钱 ；有利于增强药品羁系，实现药品质量、价钱的可追溯，包管群众的用药清静 ；有利于净化流通环节，治理药品流通领域的乱象，依法攻击不法挂靠、商业行贿、偷税漏税等违法行为 ；有利于深化药品领域刷新，助推企业的转型升级、做大做强，提高行业的集中度，增进医药工业康健生长，实现“三医联动”刷新。
“药价虚高的问题生长到今天，已经成为了一个顽疾，利益链条又长又大。若是按公立医院总药品使用量来举行盘算，我以为它的虚高水分约莫在30%左右。”福建省医保办处长张煊华体现， “现在我们就是要让医者回归看病的角色，药品回归治病的功效，以是实验‘两票制’，不但仅是一个手段，也是为社会继续的好政策。”
不过，也有专家体现，破解药品销售乱象、挤出药价虚高水分仍任重道远，需要多方羁系以确保政策效果，并团结医药卫生体制刷新的组合拳配合实验。
一位医药营销集团认真人体现，“两票制”政策初志是希望镌汰流通环节来降低药价，可事实是，纯粹通过“两票制”这一招来降低药价，难度照旧相当大的，但通过“营改增”、药企本钱核查、降低药占比、医保支付、天下价钱联动、分级诊疗等组合拳来改变医药之间的关系，降低药价的现实效果就可预见了。
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