被网售处方药政策“卡了”14年的医药电商
浏览量：57
栏目：行业新闻
宣布时间：2019-05-14
医药网5月14日讯 每年上万亿元销售规模的中国药品市场，为何至今未能降生一家像阿里、京东这样的医药电商巨头？
这上万亿元药品销售额中的85%都来自处方药，其销售主渠道至今仍是医院与线下药店。网上售药的主体品种，仍集中于非处方药与小我私家医疗器械（隐形眼镜、血压计、血糖仪等）。
尚有数据统计，目今中国在线医药的市场规模逾千亿元，销售份额的大头来自B2B（药品批发营业），B2C（面向小我私家的药品销售营业）仅占约60亿元。而恰恰是针对小我私家消耗者的线上药品销售，才是真正受市场关注的医药电商模式。
显然，在上游，占有药品市场总额85%的处方药难以流向线上医药市场，是医药电商生长的第一大障碍 ；在下游，对小我私家消耗者在线销售处方药的限制，则是医药电商生长的第二大障碍。中国早在2005年即从国家层面勉励电子商务生长，医药电商一早即是电子商务的一大领域。然而14年已往了，上述两大障碍依然切实保存。
近年来，药品零加成、两票制、带量采购等政策相继落地，药品在医院的利润空间被挤压，大批药品从院内转战至院外已成趋势，多年来囿于政策悬而不决、扎脚不前的线上医药电商，现在正面临重大的市场机缘。
这一回，政策趋势逐渐清朗，但要实验到位，依然磨练政策与业界的互动效应。
网售处方药政策一波三折
现在市场通称的医药电商，狭义而言，是指针对小我私家消耗者在线销售医药，含处方药、非处方药与小我私家医疗器械。
医药电商的谋划者，又大致可分为自力谋划者与第三方平台谋划者两类。前者多指拥有“互联网药品生意服务资格证书”（俗称“网上药店”牌照）的药品谋划企业，它们大多源自古板的零售连锁药店，获得了网上药店等牌照，可以在网上售药 ；后者则指提供药品谋划第三方生意平台服务的企业，为前述网上药店提供平台服务。
“网上药店”牌照，最早见于2005年国家食物药品局宣布的《互联网药品生意服务审批暂行划定》。其时所指的药品电商看法十分宽泛，既包括了B2B营业，也包括B2C营业，谋划主体亦涉及药品生产企业、批发企业与谋划企业。
2005年后的十年间，医药电商领域的主要“玩家”仍局限在古板医药领域，互联网创业企业与巨头们少有涉足，医药电商市场狭窄，老黎民鲜有所闻，更远未形成上网买药的消耗习惯。
时至2014年，互联网医疗在中国市场已是如火如荼，医药电商也最先受到市场关注。就在这一年，国家食药监总局宣布了《互联网食物药品谋划监视治理步伐（征求意见稿）》，将“互联网药品谋划”的领域，明确界说为针对小我私家消耗者的在线销售行为。同时，榨取药品生产企业、批发企业面向小我私家消耗者在线售药。由此，向小我私家消耗者在线售药的正当主体，被限制为上述自力的药品谋划企业与药品电商平台两类。
无论是对自力的网上药店，照旧药品电商平台，网售处方药是否铺开，都是其市场规模能否真正扩大的要害。也正是在2014年的《征求意见稿》中明确提出，拥有正当资质的网上药店可以销售处方药。所谓正当资质，即指前述“网上药店”等牌照。
不过，这一让整个医药电商行业喜大普奔的新闻随后被束之高阁，以后悄无声息。2014年，广东省有10家网上药店因违规销售处方药而被暂停生意月余，更是给医药电商的生长蒙上了一层阴影。
从另一方面看，网售处方药铺开，也指处方药能否顺遂从上游的医疗机构铺开流出——这正是所谓的“处方外流”。2016年4月，国务院宣布《关于深化医药卫生体制刷新2016年重点事情使命的通知》，明确榨取医院限制处方外流。
国务院层面发文榨取医院限制处方外流，可见多年来医院限制处方外流的征象之严重。处方外流受阻，一方面是既有药品利益链的惯性使然，另一方面也与医保线上支付难以铺开有关。近年来斩断药品利益链的政策重拳频出，但效果尚待时日。
以后，各大互联网诊疗平台、医药电商平台，纷纷想法承接医疗机构的处方外流，以激活处方药在线销售营业。通常，这些平台通过与医院的HIS系统买通，指导患者凭电子处方到线下连锁药店购药。然而，此举仅实现了线上处方与线下药店的买通，与线上到线上的网售处方药模式尚有距离——真正的网售处方药是“网上开处方，网上售药”。
然而，正是在这个最要害的环节，政策一直未曾真正铺开。2017年11月，继2014年宣布的那份无疾而终的《征求意见稿》之后，国家食药监总局又宣布了一份《网络药品谋划监视治理步伐（征求意见稿）》。此次，之前的网售处方药政策窗口被关闭，代之以“网络药品销售者为药品零售连锁企业的，不得通过网络销售处方药、国家有专门治理要求的药品”。这意味着，网售处方药的政策再次收紧。
网售处方药政策踟蹰不前的这几年，恰是中国互联网医疗快速爆发的时期。
与网售处方药类似，互联网医疗也历经政策难产及重复无常。直到2018年4月28日，互联网医疗获得了国务院层面的正式认可。这一天，国务院办公厅宣布《关于增进“互联网+医疗康健生长的意见》（26号文），明确提出“医生可以在线问诊，在线开处方。”对线上开具的常见病、慢性病处方，经药师审核后，医疗机构、药品谋划企业可委托切合条件的第三方机构配送。
2019年头，延续上一年互联网医疗政策的开放态势，国家市场监视治理总局办公厅下发《药品网络销售监视治理步伐（送审稿）》，划定药品零售企业欲网售处方药，“应具备处方药销售信息与医疗机构电子处方信息互联互通、实时共享的条件，确保处方泉源真是，可靠。”简朴来说，企业能够买通医院HIS系统，拿到正当的处方，就可以在网上针对小我私家消耗者销售处方药。
上述《送审稿》关于网售药品第三方平台的权责使命也举行了明确划定，好比要配备2名以上执业药师，建设在线药物服务、消耗者评价等制度。
由此看来，在政策层面，关于网售处方药的思绪是先部分铺开，再逐步翻开更大的口子。
上一篇：
国家局宣布监视治理步伐 严管磨练检测机构
下一篇：
国家药典委将提高200余项药品标准！
